关于法律效力层级和法律冲突解决的说法，错误的是
上位法效力高于下位法
同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
行政法规之间对于同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决
本题考查法的效力冲突及其解决的原则。
《立法法》规定：法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的一般规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；同一机关制定的新的一般规定与旧的一般规定不一致时，由制定机关裁决。