单选题

21-1-关于项目申请报告、可行性研究报告及其主要区别的说法,正确的是()。

A

项目申请报告是项目决策分析与评价过程中的客观要求

B

可行性研究报告的目的是论证项目的必要性和可能性

C

项目申请报告是政府对项目核准的行政许可要求

D

项目申请报告无需说明所采用工艺技术方案的先进性

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答案
正确答案:C
解析

㈣项目申请报告与可行性研究报告的关系

项目申请报告与可行性研究报告有着密切的关系。对于企业投资需要由政府核准的项目,一般是在企业内完成项目可行性研究报告,由企业内部自主决策后,根据可行性研究的基本意见和结论,按照政府核准要求编制项目申请报告。因此,编制项目申请报告的基础可以是可行性研究报告。

可行性研究报告与项目申请报告也有着明显的区别,主要有以下三个方面:

⒈适用范围和作用的不同

项目申请报告是政府行政许可的要求,仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目。其作用是根据政府关注的公共管理要求,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行核准(唯利升重共荣)

政府投资项目和实行备案制的企业投资项目,均不需要编制项目申请书。

⒉目的不同

项目申请报告是对政府关注的项目外部影响,涉及公共利益的有关问题进行论证说明,以获得政府投资主管部门的核准(行政许可)。在政府投资主管部门核准之前,根据有关规定,企业需要根据规划、自然资源等部门的许可。

⒊内容不同

可研报告不仅要对市场需求及前景、技术方案、设备选型、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等方面进行分析与研究,而且要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。

项目申请报告主要是从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面对拟建项目进行论证,而市场、技术、资金来源、财务效益等不涉及政府公权力等“纯内部”问题,不作为主要内容,但需要对项目有关问题加以简要说明,作为对项目核准提供项目背景、外部影响评估的基础材料。如需对采用工艺技术方案的先进性、创新性作简要说明等。


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