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评标标准与方法
招标人可以根据他对咨询服务质量、服务费用的具体要求,选择咨询项目评标标准和方法。通常采用的评标标准与方法包括:质量成本评估法,质量评估法,固定预算评估法,经评审的最低投标价法等。
(一)质量成本评估法
质量成本评估法,适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。
质量成本评估法的具体步骤是:
1. 评审技术建议书,技术建议书总分达不到最低合格分75分,或采取其他评分标准,总分低于满分75%的技术建议书将被否决,相应的财务建议书将被原封退回;
2. 组织财务建议书开标会;
3. 将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和,得出投标文件的综合分数。财务建议书权重不超过20%,技术建议书权重不低于80%。
4. 按照投标人的综合得分由高到低进行排队,从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。
(二)质量评估法
质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。
采取这种方法的时候,应首先评审技术建议书,技术建议书总分达不到最低合格分75分,或采取其他评分标准,总分低于满分75%的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆封、宣读,只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。
(三)固定预算评估法
固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。
这种评标方法要求首先评审技术建议书,技术建议书总分达不到最低合格分75分,或采取其他评分标准,总分低于满分75%的技术建议书将被否决。财务建议书中不超过预算的选择技术建议书最靠前的。
(四)经评审的最低投标价法
经评审的最低评标价法适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。
首先评审技术建议书,技术建议书总分达不到最低合格分75分,或采取其他评分标准,总分低于满分75%的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方法,将所有投标报价调整为评标价,从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。
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