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第三节 能源资源开发利用和项目节能
一、能源资源优化配置与合理化分析
(一)能源分类
1.不可再生能源，如煤、石油、天然气、核燃料等。
2.可再生资源，如风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
(二)能源资源开发利用的一般原则和要求
1.符合规划，依据能源资源禀赋条件确定适度开采规模。
2.利用先进的采掘技术。
3.符合可持续发展要求。
4.全球化角度出发。
5.按照循环经济的配置原则，提高综合利用能力。
6.生态环境相协调。
7.调节能源结构。
8.实施节能重点工程。
(三)能源资源开发项目的资源条件评价
(四)能源资源开发利用的合理性分析
二、项目节能分析评价
(一)节能的原则与要求
1.我国关于节约能源的基本大法：1997年颁布、2007年修订的《中华人民共和国节约能源法》。
该法明确要求：
(1)国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生资源的开发。
(2)固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
(3)达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设;项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
(4)禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。
(5)对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。
(二)节能评价
1.项目概况
2.项目所在地能源供应条件
3.用能标准和节能设计规范
4.项目能源消耗种类、数量及能源使用分布状况
5.项目节能措施及效果分析
三、项目节能评估与审查
(一) 项目节能评估
投资项目的节能评估和审查与环境保护、土地利用资源的评估、审查一样，是项目或核准必备的前置条件，必须达到国家和地方法规的要求;同时又是项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
1.项目节能评估的分类管理
2.项目节能评估报告书的内容
(1)评估依据
(2)项目概况
(3)项目用能概况
(4)项目建设方案节能评估
(5)项目能源消耗及能效水平评估
(6)节能措施评估
(7)存在的问题及建议
(8)结论
(9)附图、附表
(二)项目节能审查
节能审查是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
1.项目节能审查的分级管理
实行审批或核准制的投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
按照省级人民政府有关规定实行备案制的投资项目，按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审查。
2.项目节能审查的条件
节能审查机关对项目节能评估文件审查依据的主要条件有：
(1)节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用。
(2)节能评估文件的内容深度符合要求。
(3)项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确。
(4)节能评估文件提出的措施建议合理可行。
3.项目节能评审
项目节能审查意见与项目审批或核准文件一同印发。
项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
【例题4-2】根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，固定资产投资项目节能评估所涉及的内容有( )。(2011年真题)
A.环境影响分析
B.总图布置方案
C.选址方案
D.生产工艺方案
E.节能管理措施
[答疑编号502334040201]
『正确答案』BCDE
『答案解析』节能是重点，节能评估和审查是重中之重。
