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工程项目代建制
(一)代建制的概念
“代建制”的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人责职。实行“代建制”的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位、用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。
(二)代建制的作用
1.有利于政府职能的转变2.提高项目管理水平3.克服“三超”现象4.遏制违法违规行为。
(三)代建单位的服务内容
1.前期工作阶段 (1)会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告;(2)组织开展工程勘察、规划设计等招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报政府主管部门备案;(3)组织开展项目初步设计文件编制修改工作;(4)办理项目可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作。
2.建设实施阶段(1)组织施工图设计;(2)组织施工、监理和设备材料选购招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报有关政府主管部门备案; (3)负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、施工许可证和消防、园林绿化、市政等工程开工前的有关手续; (4)负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理;(5)按项目进度向有关政府主管部门提出投资计划申请，报送项目进度用款报告，并按规定向有关政府主管部门及使用单位报送工程进度和资金使用情况;(6)组织工程中间验收，会同政府主管部门、使用单位共同组织竣工验收，对工程质量实行终身负责制;(7)编制工程决算报告，报有关政府主管部门审批，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。
(四)项目使用单位的主要职责1.根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置和建设标准; 2.协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化及市政接用等审批手续; 3.参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作;4.监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收;5.监督代建单位对政府资金使用情况;6.负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措，建立项目专门账户，按合同约定拨款。
