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某政府办公楼工程,按照规定的程序,通过招标投标方式,选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位,作为政府的代建单位,负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。
在该工程的前期工作阶段,政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征用等有关手续的报批工作后,该项目管理单位开始组织施工图设计。
按照代建合同的约定,该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期,使工程得以圆满完工,经竣工验收后移交给使用单位。
问题:
1.代建制的核心和关键分别是什么?
2.哪些项目更适合采用代建制?
3.指出该工程前期工作阶段的工作有何不妥之处,并改正。
4.代建制具有哪些作用?
5.在实行工程代建制后,项目使用单位的主要职责包括哪些?
答案:
1.该咨询服务属于项目前期阶段的咨询。
2.企业报送项目核准机关的项目核准申请报告重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。
3.项目核准申请报告应向投资行政主管部门报送。
4.编写项目核准申请报告应根据政府公共管理的要求,对拟建项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证。
5.对于外商投资项目的核准主要从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后,依法作出行政决定。