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改革的总体要求
(一)深化投资体制改革的指导思想
按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。
(二)改革的目标
按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权;
合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度;
进一步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式;
培育规范的投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争;
健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段;
加快投资领域的立法进程;
加强投资监管,维护规范的投资和建设市场秩序。
(三)新型投资体制的特征
市场引导投资,企业自主决策,银行独立审贷,融资方式多样,中介服务规范,宏观调控有效。
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