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规划咨询
规划咨询包括规划研究和规划评估,是工程咨询的一项重要任务。工程咨询服务中的规划研究分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。
规划研究的内容一般有以下几方面:
1).发展目标:
经济目标 |
如GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等 |
技术目标 |
如技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步贡献率等 |
社会目标 |
如人口指标、人口自然增长率、就业机会、公平分配、扶贫、社会保险、医疗卫生、教育水平、文化宗教等 |
环境目标 |
如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等 |
管理目标 |
如体制改革、组织机构、管理制度、人员素质等 |
2).发展思路和开发方案
3).规划的条件。规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见,特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。
4).产业结构和产业政策,提出区域或行业的产业政策,包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。
5).投资方案和备选项目,要建立规划的备选项目库,根据条件合理确定行业和地区的布局和重点,对重点项目应提出投资机会的研究报告以及重点项目的建设时序建议。
2、规划评估。规划评估与上述规划研究的内容基本相同,规划评估比规划研究更深入和细致。
3、规划咨询的工作原则和程序
规划咨询应遵循以下基本原则:(略)
规划咨询工作应根据具体规划内容的需要,采用多种研究方法进行分析评价(10个结合,略)
规划咨询的方法论原则与工程咨询业的一般原则相同,一般采用逻辑框架法汇总和综合。编制规划咨询的逻辑框架,首先,要研究规划目标,即规划的中长远目标和对全局的影响;其次,确定实现规划目标需要直接实现的目的;然后,明确规划的主要任务,即规划的产出;最后,提出规划应采取的措施,即规划投入。
4、规划咨询的工作程序
规划咨询的工作程序是:签订委托咨询合同,成立咨询项目组,制订工作大纲,现场调研和收集资料,综合分析研究和编写报告初稿,与各方交换意见,修改并提交咨询报告。
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