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第六章 发展规划编制与管理
一、单项选择题
1、我国各类规划的编制和实施，要通过中央与地方、政府与企业和社会各界的对话、交流形成共识，主要体现规划的( )特征。
A、综合性
B、层次性
C、协调性
D、导向性
2、根据我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架，我国的规划体系由( )规划组成。(2010年真题)
A、二级、二类
B、二级、三类
C、三级、三类
D、三级、四类
3、下列不属于专项规划的是( )。
A、产业结构调整规划
B、基础设施发展建设规划
C、国民经济发展规划
D、科技教育发展规划
4、( )规划是我国规划体系中的末端规划。
A、省级
B、市县级
C、区域级
D、城镇级
5、在我国的规划体系中，( )是比较薄弱的环节。
A、总体规划
B、区域规划
C、专项规划
D、市县级规划
6、区域管理大致可分为( )层次。
A、2个
B、3个
C、4个
D、5个
7、编制规划的前期工作，一般从新规划期的前( )年开始。
A、1
B、2
C、3
D、4
8、国家总体规划的编制决策由( )作出。
A、中共中央
B、国务院
C、国务院发展改革部门
D、国务院规划编制小组
9、相邻地区间规划衔接不能达成一致意见时，可由( )进行协调，重大事项报国务院决定。
A、国务院
B、省级人民政府
C、国务院发展改革部门
D、国务院规划部门
10、在规划编制过程中，关于规划论证的说法不正确的是( )。
A、规划草案在送审之前须进行论证，并由组织论证的单位提出论证报告
B、对国家级、省级专项规划进行论证时，专项规划领域以外的相关领域老师应不少于1/3
C、送审规划草案前，规划编制部门应举行听证会，听取公众意见
D、送审规划草案时，应一并报送规划编制说明和规划论证报告
11、国民经济和社会发展规划草案经( )批准后，除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的外，规划经法定程序批准后应当及时公布，并由( )负责组织各级政府、经济管理机关和企业贯彻执行。
A、全国人民代表大会;省(自治区、直辖市)人民政府
B、省(自治区、直辖市)人民政府;全国人民代表大会
C、全国人民代表大会;国务院
D、国务院;全国人民代表大会
12、总体规划的( )是引导市场的强烈信号，是调整经济社会发展与建设的行动指南。
A、战略性
B、权威性
C、总体性
D、纲领性
13、下列不属于确定规划期经济社会发展的指导思想基础的是( )。
A、清晰把握发展的有利和不利条件
B、深入剖析经济社会发展中存在的隐患和矛盾
C、充分把握面临的突出问题和严峻挑战
D、全面分析我国面临的国内外发展环境
14、市县级总体规划由市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府提出，( )会同有关部门具体负责编制。
A、市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府
B、各级人民政府
C、市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府发展改革部门
D、规划部门
15、下面关于专项规划的说法，不正确的是( )。
A、专项规划包括行业规划、专题规划、发展建设规划、重大工程建设规划等
B、工作方案是专项规划立项的依据
C、专项规划草案送同级人民政府发展改革部门，由其负责与总体规划的衔接;相关规划间衔接不成的，由上级发展改革部门协调;重大事项报国务院决定
D、除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在批准后一个月内向社会公布
16、原则上不编制专项规划，如确需政府引导或扶持，可采取编制产业政策、预测报告方式的领域是( )。
A、军事领域
B、公共领域
C、经济领域
D、竞争性产业领域
17、负责组织省级专项规划草案论证的机构是( )。
A、省级人民政府
B、省级人民政府会同上一级发展改革部门
C、省级发展改革部门
D、省级发展改革部门会同有关部门
18、除特殊情况外，国家级专项规划应在批准后( )内向社会公布。
A、一周
B、二周
C、一个月
D、二个月
19、下列不属于区域规划的内容是( )。
A、发展轴、中心区等区域空间布局框架
B、城镇体系及主要城市的功能定位
C、区域协调机制等规划实施的保障措施
D、鼓励东部经济发达地区带动发展中部地区
20、凡是有些参数已知，有些参数未知的系统叫做( )。
A、灰色系统
B、中性系统
C、黑色系统
D、未知系统
二、多项选择题
1、下列属于规划的功能有( )。
A、综合协调平衡功能
B、政治导向功能
C、信息指导功能
D、政策指导调节功能
E、引导资源配置功能
2、区域规划主要是对( )等进行空间布局安排。
A、人口
B、资源
C、生态环境
D、经济活动
E、基础建设
3、以下关于规划的说法中正确的有( )。
A、国家总体规划的决策由中共中央做出
B、省、县级总体规划的决策由省、县党委做出
C、专项规划和区域规划由相应级别的政府做出
D、总体规划由国务院批准
E、专项规划全部由国务院有关部门批准，报国务院备案
4、各级各类规划衔接整合的内容包括( )。
A、发展目标的衔接
B、所有建设项目的衔接
C、措施手段的衔接
D、方针政策的衔接
E、不同层次规划对象的衔接
5、以下有关规划的论证，正确的有( )。
A、规划在审批后必须进行论证
B、规划草案须经老师委员会进行深入论证，出具论证报告
C、国家级、省级专项规划论证时，领域以外的相关领域老师应当不少于2/3
D、草案送审时，一并报送规划编制说明和规划论证报告
E、规划编制说明中应当说明征求意见和衔接情况
6、规划实施情况的评估应该重点考虑的内容包括( )。
A、宏观经济运行情况
B、结构调整情况
C、政府职能履行程度评估
D、规划对人类生存空间的适应程度
E、对重大问题的解决程度
7、专项规划的主要内容除法律、行政法规另有规定外一般包括下列内容( )。
A、发展方针和目标
B、重点任务、主要建设项目及其布局
C、规划实施的保障措施
D、与之衔接的配套目标
E、其他需要纳入规划的事项
8、专项规划的衔接工作包括( )。
A、专项规划与同级总体规划的衔接
B、专项规划与上一级专项规划
C、专项规划与下级专项规划的衔接
D、专项规划与同级其他领域专项规划衔接
E、专项规划与区域规划的衔接
9、编制国家级区域规划的范围有( )。
A、经济联系紧密的城镇密集地区
B、以中心城市为依托的都市经济圈地区
C、总体规划确定的重点开发或者保护地区
D、国务院确定的其他地区
E、有较强辐射能力和带动作用的中小型城市
10、区域规划的编制程序，包括( )。
A、履行立项程序
B、规划编制部门
C、区域规划意见征询
D、区域规划的资源配置
E、区域规划的衔接和审批
11、常用的发展规划指标体系有( )规划指标体系。
A、指导性
B、约束性
C、目标性
D、核算性
E、调控性
答案部分
一、单项选择题
1、
【正确答案】 C
【答案解析】 参见教材P155。
【该题针对“规划的性质、特征、功能”知识点进行考核】
2、
【正确答案】 C
【答案解析】 我国的国民经济与社会发展规划分为三级三类。三级规划是国家级规划、省级规划和市县级规划，三类规划是总体规划、专项规划和区域规划。参见教材P156。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
3、
【正确答案】 C
【答案解析】 专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划，如产业结构调整规划、基础设施发展建设规划、生态建设和环境保护规划、科技教育发展规划等。参见教材P157。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
4、
【正确答案】 B
【答案解析】 市县级规划是我国规划体系中的末端规划。参见教材P157。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
5、
【正确答案】 B
【答案解析】 区域规划是比较薄弱环节。参见教材P157。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
6、
【正确答案】 B
【答案解析】 区域管理大致可分为三个层次，即区域发展战略、区域规划和区域政策，三者是相互联系、相互支撑的整体。参见教材P157。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
7、
【正确答案】 B
【答案解析】 编制规划的前期工作，一般从新规划期的前2年开始。参见教材P158。
【该题针对“规划编制的前期工作”知识点进行考核】
8、
【正确答案】 A
【答案解析】 规划的决策主体。在我国，国家总体规划决策属于战略层面和宏观层面的决策，由中共中央做出。如《中共中央关于第十二个五年规划的建议》。参见教材P159。
【该题针对“规划的编制”知识点进行考核】
9、
【正确答案】 C
【答案解析】 相邻地区间规划衔接不能达成一致意见时，可由国务院发展改革部门进行协调，重大事项报国务院决定。参见教材P160。
【该题针对“规划编制中的衔接”知识点进行考核】
10、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考查规划论证的相关内容。规划草案在送审之前须进行论证，并由组织论证的单位提出论证报告。未经论证的规划，不得报请批准并公布实施。参见教材P161-162。
【该题针对“规划论证”知识点进行考核】
11、
【正确答案】 C
【答案解析】 国民经济和社会发展规划草案经全国人民代表大会批准后，除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的外，规划经法定程序批准后应当及时公布，并由国务院负责组织各级政府、经济管理机关和企业贯彻执行。参见教材P162。
【该题针对“规划公布与实施”知识点进行考核】
12、
【正确答案】 D
【答案解析】 总体规划的纲领性特点尤为明显，规划本身是纲要性文件，是政府行政的基本要求，是引导市场的强烈信号，是调整经济社会发展与建设的行动指南。参见教材P165。
【该题针对“总体规划的特点、地位及内容”知识点进行考核】
13、
【正确答案】 D
【答案解析】 正确认识经济社会发展状况，全面分析我们面临的国内外发展环境，是制定规划的依据和前提。参见教材P166。
【该题针对“总体规划的主要内容”知识点进行考核】
14、
【正确答案】 C
【答案解析】 市县级总体规划由市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府提出，市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府发展改革部门会同有关部门具体负责编制。参见教材P167。
【该题针对“总体规划的编制”知识点进行考核】
15、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考查专项规划的内容。C的正确说法是：专项规划草案送同级人民政府发展改革部门，由其负责与总体规划的衔接;相关规划间衔接不成的，由同级发展改革部门进行协调;重大事项报同级人民政府决定。参见教材P169-173。
【该题针对“编制专项规划的领域及内容要求”知识点进行考核】
16、
【正确答案】 D
【答案解析】 对竞争性产业领域，原则上不编制专项规划，如确需政府引导或扶持，可采取编制产业政策、预测报告等。参见教材P171。
【该题针对“编制专项规划的领域及内容要求”知识点进行考核】
17、
【正确答案】 D
【答案解析】 国家级专项规划和省级专项规划草案，由同级发展改革部门与有关部门共同组织论证。参见教材P172。
【该题针对“专项规划的编制”知识点进行考核】
18、
【正确答案】 C
【答案解析】 除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在批准后一个月内向社会公布。国家级专项规划报批时，应明确公布事项，即全文公布、删去涉密内容后公布或不公布，以及公布机关。参见教材P173。
【该题针对“专项规划的编制”知识点进行考核】
19、
【正确答案】 D
【答案解析】 选项D是区域规划的编制原则。参见教材P174。
【该题针对“编制国家级区域规划的范围和内容”知识点进行考核】
20、
【正确答案】 A
【答案解析】 灰色系统理论认为，凡是有些参数已知，有些参数未知的系统都是灰色系统。参见教材P176。
【该题针对“规划编制的若干技术方法评述”知识点进行考核】
二、多项选择题
1、
【正确答案】 ACDE
【答案解析】 规划的功能有：综合协调平衡功能、信息导向功能、政策指导协调功能和引导资源配置功能。参见教材P155～156。
【该题针对“规划的性质、特征、功能”知识点进行考核】
2、
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 区域规划主要是对人口、资源、生态环境和经济活动等进行空间布局安排。参见教材P158。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
3、
【正确答案】 ABC
【答案解析】 规划的决策与审批。D总体规划由各级人大批准;E专项规划分两级，有国务院批准的，也有国务院有关部门批准的。参见教材P159。
【该题针对“我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架”知识点进行考核】
4、
【正确答案】 ACDE
【答案解析】 各级各类规划衔接整合的内容包括：方针政策的衔接、发展目标的衔接、措施手段的衔接、重大建设项目的衔接和不同层次规划对象的衔接。参见教材P160～161。
【该题针对“规划编制中的衔接”知识点进行考核】
5、
【正确答案】 BDE
【答案解析】 规划的论证。 A错在应该是在送审之前进行论证;C错在应该是1/3。参见教材P161。
【该题针对“规划论证”知识点进行考核】
6、
【正确答案】 ABCE
【答案解析】 规划实施情况的评估应该重点考虑以下几个方面的内容：
(1)宏观经济运行情况;(2)结构调整情况;(3)政府职能履行程度评估;(4)规划对发展环境的适应程度;(5)对重大问题的解决程度。参见教材P163。
【该题针对“规划的审核、批准”知识点进行考核】
7、
【正确答案】 ABCE
【答案解析】 专项规划一般包括下列内容：
(1)发展方针和目标;
(2)重点任务、主要建设项目及其布局;
(3)规划实施的保障措施;
(4)其他需要纳入规划的事项。参见教材P170。
【该题针对“编制专项规划的领域及内容要求”知识点进行考核】
8、
【正确答案】 ABD
【答案解析】 记原则：由下级向上级衔接。E应由区域规划主动与专项规划衔接，而非相反。参见教材P172。
【该题针对“专项规划的编制”知识点进行考核】
9、
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 编制国家区域规划的范围：
(1)经济联系紧密的城镇密集地区;
(2)以中心城市为依托的都市经济圈地区;
(3)总体规划确定的重点开发或者保护地区;
(4)国务院或者省(自治区、直辖市)人民政府确定的其他地区。
参见教材P173～174。
【该题针对“编制国家级区域规划的范围和内容”知识点进行考核】
10、
【正确答案】 ABCE
【答案解析】 区域规划的编制程序为：履行立项程序、规划编制部门、区域规划意见征询、区域规划的衔接、区域规划的审批。参见教材P174～175。
【该题针对“区域规划的编制”知识点进行考核】
11、
【正确答案】 CDE
【答案解析】 目标性、核算性、调控性三类指标体系。参见教材P177。
【该题针对“编制规划应遵循的一般原则”知识点进行考核】
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