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四、企业投资项目核准和备案咨询
(一)项目核准申请报告的性质(了解)
根据国务院关于投资体制改革的要求，企业投资建设属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目，应向投资行政主管部门报送项目核准申请报告。
(二)企业投资核准申请报告的编写(了解)
企业投资项目核准申请报告包括八个部分。
①申报单位及项目概况
②发展规划、产业政策和行业准入分析
③资源开发及综合利用分析
④节能方案分析
⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析
⑥环境和生态影响分析
⑦经济影响分析
⑧社会影响分析
(三)外商投资项目核准申请报告的编写(了解)
(四)境外投资项目申请报告的编写(熟悉)
1.相关规定
(1)根据我国有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
(2)所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
2.项目申请报告的编写内容(略)
3.对境外竞标或收购项目的特殊安排
对于有些时间要求紧，又有较大不确定性的境外竞标或收购项目，国家对其实行预先申报规划，自主决策立项，相机实施运作，事后上报核准的政策。
典型题目：
[2008年真题]下列关于企业境外投资项目行政管理的表述，错误的是( )。
A.国家对我国企业到境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理
B.民营企业境外投资项目不需要审批
C.企业可结合自身及项目情况，决定是否编制可行性研究报告
D.对于时间要求紧又有较大不确定性的境外竞标项目，可事后上报核准
答案：[B]
(五)企业投资项目备案咨询(熟悉)
根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件规定，凡是不使用中央政府性资金和地方政府投资的项目，对于《政府核准的投资项目目录》范围外的企业投资项目，以及外商投资和境外投资项目之外的所有企业投资项目，均实行备案制。
典型题目：
[2008年真题]下列投资项目中，不实行备案制的有( )。
A.中央政府和地方政府投资的项目
B.《政府核准的投资项目目录》之外的企业投资项目
C.我国企业在境外投资的小额用汇项目
D.限额以上的外商投资项目
E.使用外国政府和国际金融组织贷款的投资项目
答案：[AE]
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