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(三)自然资源影子价格$lesson$
矿产等不可再生资源的影子价格应当按该资源用于其他用途的机会成本计算。
水和森林等可再生资源的影子价格可以按资源再生费用计算。
为方便测算,自然资源影子价格也可以通过投入物替代方案的费用确定。
八、人力资本和生命价值的估算
某些项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,如教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等,应对其影响进行量化,纳入项目经济分析的框架之中。难以货币量化,可采用非货币的方法进行量化,也可只进行定性分析。
(一)对于教育项目,其效果可以表现为人力资本增值,在劳动力市场发育成熟的情况下,其人力资本的增值应根据“有项目”和“无项目”两种情况下的所得税前工资的差额进行估算。
(二)对于医疗卫生项目,其效果常常表现为减少死亡的价值。可根据社会成员为避免死亡而愿意支付的费用进行计算。
当缺乏对维系生命的支付意愿的资料时,可采用人力资本法,通过分析人员的死亡导致为社会创造收入的减少来评价死亡引起的损失,以测算生命的价值;或者通过分析伤亡风险高低不同的工种的工资差别来间接测算人们对生命价值的支付意愿。
(三)对于卫生保健项目,其效果表现为对人们增进健康的影响效果时,一般应通过分析疾病发病率与项目影响之间的关系,测算由于健康状况改善而增加的工作收入、发病率降低而减少的看病、住院等医疗成本及其他各种相关支出,并综合考虑人们对避免疾病而获得健康生活所愿意付出的代价,测算其经济价值。
九、时间节约价值的估算
交通运输等项目,其效果可以表现为时间的节约,根据项目具体特点分别测算人们出行时间节约和货物运送时间节约的经济价值。
(一)出行时间节约的价值
出行时间节约的价值可以按节约时间的受益者为了获得这种节约所愿意支付的货币数量来度量。
(1)如果所节约的时间用于工作,时间节约的价值应为因时间节约而进行生产从而引起产出增加的价值。可以将企业负担的所得税前工资、各项保险费用及有关的其他劳动成本用于估算时间节约的价值。
(2)如果所节约的时间用于闲暇,应从受益者个人的角度,综合考虑个人家庭情况、收入水平、闲暇偏好等因素,采用意愿调查评估方法进行估算。
(二)货物时间节约的价值
货物时间节约的价值应为这种节约的受益者为了得到这种节约所愿意支付的货币数量。根据不同货物对运输时间的敏感程度以及受益者的支付意愿测算时间节约价值。
十、环境价值的估算
环境工程项目,其效果表现为对环境质量改善的贡献,可采用第五章所述的环境价值评估方法,估算其经济价值。
第四节 经济费用效益分析指标和报表
一、经济费用效益分析指标
(一)经济净现值
经济净现值(ENPV)是指用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折算到项目建设期初的现值之和,是经济费用效益分析的主要指标。
经济净现值是反映项目对社会经济净贡献的绝对量指标。经济净现值越大,表明项目所带来的以绝对数值表示的经济效益越大。
(二)经济内部收益率
经济内部收益率(EIRR)是经济费用效益分析的辅助指标。只不过在计算的时候,也要用经济效率流量和经济费用流量来进行计算。
经济内部收益率是从资源配置的角度反映经济效益的一个相对指标,它表示项目占用的资金能够获得的动态收益率,它反映资源配置的经济效率。
项目经济盈利性分析两种口径
口径范围项目投资国内投资
特点不考虑项目的资金筹集方式,分析项目给社会经济带来的经济效益考虑项目投资资金的筹集方式,考虑从国外借款或以其他方式从国外获得资金时,项目投资对社会经济效率造成的影响。
指标项目投资经济内部收益率和项目投资经济净现值国内投资经济内部收益率和国内投资经济净现值
二、经济分析报表
(一)项目投资经济费用效益流量表
综合反映项目计算期内各年的按项目投资口径计算的各项经济效益与费用流量及净效益流量,并可用来计算项目投资经济净现值和经济内部收益率指标。
(二)国内投资经济费用效益流量表
综合反映项目计算期内各年按国内投资口径计算的各项经济效益与费用流量及净效益流量。对于有国外资金的项目,应当编制该表,并计算国内投资经济净现值和经济内部收益率指标。
表10-3的效益流量与表10-2相同,不同之处在于“费用流量”。由于要计算国内投资的经济效益,项目从国外的借款不在建设期列出,但需要在还款期费用流量中列出用于偿还国外借款本息的支出。
(三)报表编制的两种方式
1.直接进行效益和费用流量识别和计算,并编制经济分析报表
(1)分析确定经济效益、费用的计算范围,包括直接效益、直接费用和间接效益、间接费用。
(2)测算各项投入物和产出物的影子价格,对各项产出效益和投入费用进行估算。
(3)根据估算的效益和费用流量,编制项目投资经济费用效益流量表和国内投资经济费用效益流量表。
(4)对能够货币量化的外部效果,尽可能货币量化,并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间接效益;
对难以进行货币量化的产出效果,应尽可能地采用其他量纲进行量化,难以量化的,进行定性描述。