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第五节 经济分析中的费用效果分析$lesson$
一、费用效果分析概述
费用效果分析是通过对项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目费用的有效性和项目经济合理性的分析方法。
效果是指项目引起的效应或效能，表示项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量化。费用是指社会经济为项目所付出的代价，是可以货币量化计算的。
费用效果分析是项目决策分析与评价的基本方法之一，当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，其结论作为项目投资决策的依据。
作为一种方法，费用效果分析既可以应用于财务分析，采用财务费用流量计算，也可以应用于经济分析，采用经济费用流量计算。用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选;用于后者，除了可以用于上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难以货币量化的，则取代经济费用效益分析，并作为经济分析的最终结论。
二、费用效果分析的要求与应用条件
(一)费用效果分析的要求
费用效果分析是将效果与费用采取不同的度量方法、度量单位和指标，在以货币度量费用的同时，采用某种非货币指标度量效果。
费用效果分析遵循多方案比选原则，通过对各种方案的费用和效果进行比较，选择最好或较好的方案。
对单一方案的项目，由于费用与效果采取不同的度量单位和指标，不易直接评价其合理性。
(二)备选方案应具备的条件
进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：
1.备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案的，且不少于2个。
2.备选方案目标相同，且均能满足最低效果标准的要求，否则不可进行比较。
3.备选方案的费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额。
4.备选方案的效果应采用同一非货币单位计量。如果有多个效果，可通过加权的方法处理成单一的综合指标。
5.备选方案应具有可比的寿命周期。
三、费用效果分析的基本程序
(一)确立项目目标，并将其转化为可量化的效果指标。
(二)拟定各种可以完成任务(达到效果)的方案。
(三)识别和计算各方案的费用与效果。
(四)计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点。
(五)推荐最佳方案或提出优先采用的次序。
四、费用估算要点
(一)费用应包括整个计算期内发生的全部费用。
(二)费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。
五、效果计量单位的选择
效果可以采用有助于说明项目效能的任何计量单位。
若项目的目标不只一个，需要处理成统一的综合指标。
六、费用效果分析基本指标
(一)费用效果分析基本指标是效果费用比(RE/C),即单位费用所达到的效果：
RE/C=E/C
式中 RE/C――效果费用比;
E――项目效果;
C――项目费用。
(二)习惯上也可以采用费用效果比(RE/C)指标，即单位效果所花费的费用：
RC/E=C/E
七、费用效果分析基本方法
(一)最小费用法
效果相同时，选择满足效果的费用最小的方案。
(二)最大效果法
费用固定时，追求效果最大化的方法。
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