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2013年咨询工程师《宏观经济》精讲(51)

|0·2012-04-24 11:05:11浏览0 收藏0

  改革的背景$lesson$

  前言

  一、内容提要:

  1、我国投资体制改革

  2、财政概述

  3、财政管理制度

  二、考试要求:

  考试基本要求:

  投资体制改革

  财政和公共财政的职能

  财政收入、财政支出,以及政府间财政关系的制度安排

  国有资产管理及其制度安排

  三、内容辅导:

  我国投资体制改革

  第三章第五节我国投资体制改革<大纲要求>

  一、改革的背景

  投资体制一直是我国经济体制改革的重点,也是改革的难点。改革开放以来,我国投资体制改革大致经历了以下主要阶段:

  (1)1979年到1984年,首先推出“拨改贷”办法;引入可行性研究,并在一些国家重点项目中试行;开征国家能源交通重点建设基金和建筑税。

  (2)1984年到1988年,推行设计、施工招标投标和工程总承包制度;将可行性研究纳入投资项目决策程序,形成“先咨询,后决策”制度。

  (3)1988年到1992年,国务院发布《关于投资管理体制的近期改革方案》,第一次对投资体制提出了系统的改革思路,建立基本建设基金制度和成立国家投资公司。

  (4)1992年至2004年,推出了项目法人责任制、资本金制度、工程建设监理制等改革措施;发展资本市场;分离政策性金融与商业性金融,成立国家开发银行。

  国务院决定进一步深化投资体制改革,于2004年发布了《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称决定),标志着我国投资建设领域的改革进入了又一个新阶段。

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