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2.环境影响评价的概念$lesson$
环境影响评价是在环境质量现状监测和调查的基础上，运用模式计算、类比分析等技术手段进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响措施的技术方法。
环境影响评价制度是我国的一项基本环境保护法律制度，是从源头控制环境污染和生态破坏的法律手段。
环境影响评价的法律定义为：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价的适用范围是规划和建设项目。
《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律还规定：“建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
3.环境影响评价的意义和要求
环境影响评价划分为三个不同的层次，项目层次、区域层次以及规划层次具体如下：
(1)项目环境影响评价层次――源头控制
①污染物达标排放，须符合产业政策、清洁生产和总量控制要求;
②应符合环境保护准入标准，从源头控制单个建设项目，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。
(2)区域环境影响评价层次――总量控制
①合理确定经济发展规模、产业发展方向和生产力布局，实行污染物排放总量控制制度，做到增产不增污;
②通过资源综合利用实现废物资源化和再生资源回收利用，促进发展方式的转变和实现循环经济。
(3)规划环境影响评价层次――规划目标和环保目标结合
① 规划目标和环境保护目标结合，把发展循环经济作为重要指导原则，其核心是最有效地利用资源，提高经济增长质量，保护和改善环境;
② 对环境有重大影响的宏观战略决策，通过开展战略环评试点，从全局和预防性角度推进可持续发展。
【例题5-2】下列关于环境影响评价的说法，正确的是( )。
A.项目环境影响评价的核心是最有效地利用资源
B.区域环境影响评价应考虑不断缩短生产链，促进发展方式的转变
C.规划环境影响评价应将发展循环经济作为重要指导原则
D.环境影响评价包括治安环境评价和文化环境评价
『正确答案』C
『答案解析』A.规划环境影响评价的核心是最有效地利用资源;B.区域环境影响评价应考虑不断延长生产链，促进发展方式的转变;D.环境影响评价不包括治安环境评价和文化环境评价
2010年也考察了环境影响评价的对象。
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