2013年咨询工程师《项目组织与管理》要点(8)

　　2.目标管理的系统控制方法$lesson$

　　控制是项目管理过程中的一项重要活动，通常是指项目管理人员在执行计划的过

　　程中，按计划标准来衡量所取得的成果，纠正发生的偏差，最终实现项目目标的管理过程。

　　前已述及，工程项目的三大目标――时间、费用、质量，三者有着内在的联系，相互影响、相互制约，处在一个统一的系统内。系统控制方法是指管理人员根据工程项目的客观情况，协调三个基本目标间的关系，

　　制订实现工程项目目标的具体计划，并对计划的实施过程进行动态控制，最终实现工程项目预期目标的管理过程。

　　系统控制强调运用价值工程的方法，考虑工程项目整个寿命周期的影响，制订最佳资源配置和实现最优目标的工程项目计划。该计划实现了三大目标间的最优结合，而管理人员在计划执行过程中，

　　又能针对出现的新情况，不断调整计划，纠正偏差，使工程项目目标始终保持最优状态，从而实现了“计划一执行一检查一纠偏一新计划”的动态控制过程。

　　实施目标管理的系统控制必须注意，对三大目标中任一目标做出改变，都必须考虑对另外两个目标的影响。例如：采用限额设计控制费用目标，既要保证费用控制在限额内，

　　又要保证工程项目预期的使用功能和质量标准。当发现实际费用超出限额时，应对拟删减的工程内容或降低质量标准的措施进行分析，力求在费用限额内，对工程项目使用功能和质量标准的影响降低到最低程度。

　　二、过程控制

　　(一)过程控制的含义

　　上面讲述了目标的系统管理，但无论总目标还是各项子目标的实现都有一个投入到产出实现目标的过程，就是利用过程控制的原理，

　　通过工作流(或业务流)对实现目标的过程、相关资源及投入过程进行动态管理，预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求，规定好组织内各部门之间的关键活动的接口，

　　及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈，不断改进，从而更有效地使用资源，既满足顾客的要求，又降低成本、保证质量和进度，使相关方受益。

　　(二)两类项目过程

　　项目过程分为两大类，一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程因产品的不同而各异，创造工程项目产品的典型过程为前期筹划一设计一采购一施工一验收一总结评价，

　　这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量。另一类是项目管理过程，不因产品不同而各异，它们的典型过程是启动‘计划一实施一检查一处理，也可以把检查和处理两个过程合并起来叫控制过程。

　　上述两类项目过程在项目中是不可分离的，是相互依存的。创造项目产品的过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产品过程的管理，

　　不能满足于参与创造项目产品的过程而忽视项目管理过程;创造项目产品的过程只能保证项目产品的功能特性，而项目管理的过程则是利用项目管理的先进技术和工具保证项目的效率和效益。