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(三)项目后评价的原则和特点$lesson$
1、独立性
指评价不受任何内外的干扰,自始至终坚持客观公正的原则。
2、反馈功能
和项目前评价相比,后评价的最大特点是信息的反馈,评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门,作为新项目立项和评估的基础,作为调整投资规划和政策的依据。
(四)项目后评价与竣工验收的区别
1.项目后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。
(1)工程建成:项目的实物建成,即项目的土建完工、设备安装调试完成,装置和设施经过试运行。此时可以进行竣工验收。
(2)技术建成:设施和设备的运行达到设计的技术指标,装置达到设计能力。一般项目需要1-2年的时间。
(3)经济建成:是指项目财务和经济指标的基本实现,包括运营(销售)收入、成本、利税、内部收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后3年左右的时间。
(4)效益建成:指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要3-5年或更长的时间。
2.项目后评价与项目竣工验收
项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价,更重要的是对项目经济和效益的分析评价。
(1)时间上,后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价;
(2)内容上,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析。
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