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十、我国规划体系的特征(P73)$lesson$
(一)规划具有综合性特征
(二)规划体系具有层次性特征
1.行政等级的层次性
2.规划内容的层次性
(三)各类规划相互重叠、互相支持
十一、政府对国民经济和社会发展规划编制工作的要求(P74)
1.建立健全规划体系
2.完善规划编制的协调衔接机制
3.建立规划编制的社会参与和论证制度
4.加强规划的审批管理
5.建立规划的评估调整机制
十二、规划咨询的原则与方法(P76～77)
(一)规划咨询的原则
1.坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观
2.发展和完善社会主义市场经济体制
3.注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡
4.注重相关规划的衔接性
5.以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力
6.规划前瞻性与操作性相结合
7.实事求是，因地制宜、因时制宜;
8.坚持独立、公正、科学、可靠的服务宗旨。
(二)规划咨询的方法
1.定性分析与定量分析相结合;
2.宏观分析与中观、微观分析相结合;
3.技术经济分析与社会综合分析相结合;
4.国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;
5.必要性分析与可行性分析相结合;
6.政策分析与环境分析相结合;
7.机制调整分析与制度创新分析相结合;
8.对象分析、层次分析与对比分析相结合;
9.正向目标分析与逆向问题分析相结合;
10.静态分析与动态分析相结合。
(三)规划咨询的工作程序
1.签订委托咨询合同
2.成立咨询项目组
3.制订工作大纲
4.现场调研和收集资料
5.综合分析研究和编写报告初稿
6.与各方交换意见
7.修改并提交咨询报告
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