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咨询工程师辅导:规划咨询的原则与方法

|0·2009-10-19 15:27:29浏览0 收藏0

  规划咨询的原则与方法

  (一)规划咨询的原则与方法

  1.规划咨询的原则

  (1)坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;

  (2)发展和完善社会主义市场经济体制;

  (3)注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;

  (4)注重相关规划的衔接性;

  (5)以结构调整为主线,以体制创新、机制创新、科技进步为动力;

  (6)规划前瞻性与操作性相结合;

  (7)实事求是,因地制宜、因时制宜;

  (8)坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。

  2.规划咨询工作应根据具体规划内容的需要,采用多种研究方法进行综合分析评价,

  包括:

  (1)定性分析与定量分析相结合;

  (2)宏观分析与中观-微观分析相结合;

  (3)技术经济分析与社会综合分析相结合;

  (4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;

  (5)必要性分析与可行性分析相结合;

  (6)政策分析与环境分析相结合;

  (7)机制调整分析与制度创新分析相结合;

  (8)对象分析、层次分析与对比分析相结合;

  (9)正向目标分析与逆向问题分析相结合;

  (10)静态分析与动态分析相结合。

  3.规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合,编制规划咨询的逻辑框架要做到:

  (1)研究规划目标;

  (2)确定实现规划目标需要直接实现的目的;

  (3)明确规划的主要任务,即规划的产出;

  (4)提出规划应采取的措施,即规划投入。

  同时,规划咨询需要正确处理不同发展目标之间的矛盾,例如微观与宏观、局部与整体、短期和长期、经济与社会等,这些矛盾需要坚持后者为主的原则。

  (二)规划咨询研究的工作程序

  1.签订委托咨询合同;

  2.成立咨询老师组;

  3.制定工作大纲;

  4.现场调研和收集资料;

  5.综合分析研究和编写报告初稿;

  6.与各方交换意见;

  7.修改并提交咨询报告。

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