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规划环境影响评价
(一)规划环境影响评价概念
规划环境影响评价是对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程,应在规划编制阶段进行。
规划环境影响评价文件包括环境影响报告书、环境影响篇章或说明。
(二)规划环境影响评价的适用范围和要求
1.适用范围:规划环境影响评价的主要适用于两大层次两大类:
两大层次:
①国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门;
其组织编制的下述两大类的规划应进行规划环境影响评价。
两大类:
a.土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明,并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
b.专项规划(如工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划),应在专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
②省、自治区、直辖市人民政府;转自环球网校edu24ol.com
可据本地实际情况,要求对本辖区县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。
[例题6] 根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,国务院部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的( ),需要进行环境影响评价。(2006真题)
A.区域的建设开发利用规划 B.海域的建设利用规划
C.乡镇建设的专项规划 D.畜牧业的专项规划
E.社会发展的专项规划
[解析] 本题考查知识点是需要进行环境影响评价的规划。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民及其相关部门应该对其组织编制的土地、区域、海流等利用的有关规划中编制环境影响评价;对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,组织进行环境影响评价,并向专门主管机构提出环境影响报告书。因此,应选ABD。
[答案]ABD
2.要求:重点掌握对规划有关环境影响的篇章或者说明的要求:(P152第三段)
①对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估;
②提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施;
③作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
注意:未编写有关环境影响篇章或说明的规划草案,审批机关不予审批。
(三)规划环境影响评价的基本内容
1.编制的法规依据:《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003)。
2.规划环境影响评价的基本内容:
(1)规划分析;
(2)环境现状与分析;
(3)环境影响识别与确定环境目标和评价指标;
(4)环境影响分析与评价;转自环 球 网 校edu24ol.com
(5)供决策的环境可行规划方案与环境影响减缓措施;
(6)开展公众参与;
(7)拟定监测、跟踪评价计划;
(8)编写规划环境影响评价文件,得出关于拟议规划的结论性意见与建议。
3.规划环境影响报告书的编制要求。
至少包括9方面内容:总则、拟议规划的概述、环境现状描述、环境影响分析与评价、推荐方案与减缓措施、老师咨询与公众参与、监测与跟踪评价、困难和不确定性、执行总结。
4.规划环境影响篇章及说明的编制要求
至少包括4方面内容:前言、环境现状描述、环境影响分析与评价、环境影响减缓措施。
(四)规划环境影响评价的工作程序
规划环评类型繁多,层次不同,没有统一的规划编制程序,目前的规划法也未明确规划的规范编制过程。为进一步规范化规划环评的通用工作程序,参考教材153页给出的规划环评的工作程序图5-3。
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