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规划指标
规划指标是对发展目标的量化,是考核政府工作的重要依据,同时为社会市场主体提供参照和行为导向。
“十一五”时期我国经济社会发展的主要指标见表7-1(p181)。
第三节 经济社会发展的战略重点和主要任务
建设社会主义新农村
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位,提出要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**的要求,扎实稳步推进新农村建设。
发展现代农业的目标和要求
坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务,推进农业结构战略性调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。
建设社会主义新农村的基本思路
l 发展现代农业
1. 提高农业综合生产能力
2. 推进农业结构调整
3. 加强农业服务体系建设
4. 完善农村流通体系
坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。
l 增加农民收入
1. 挖掘农业增收潜力
2. 增加非农产业收入:引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
3. 完善增收减负政策
l 改善农村面貌
1. 加强农村基础设施建设
2. 加强农村环境保护
3. 积极发展农村卫生事业
4. 发展农村社会保障
l 培养新型农民
1. 加快发展农村义务教育:着力普及和巩固农村九年制义务教育
2. 加强劳动力技能培训:实施农村实用人才培训工程,培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员
3. 发展农村文化事业:引导农民形成科学文明健康的生活方式
l 增加农业和农村投入
坚持“多予少取放活”的方针,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
l 深化农村改革
1. 稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,搞好土地承包流转中的仲裁服务。
2. 巩固农村税费改革成果,全面推进农村综合改革,基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。
3. 深化农村金融体制改革,建立健全农村金融体系。
4. 稳步推进集体林权改革。
5. 加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。
6. 增强村级集体经济组织的服务功能。
7. 大力推进农村基层组织建设。
新农村建设重点工程
(1)大型粮棉油生产基地和优质粮食产业工程。
(2)沃土工程。
(3)植保工程。
(4)大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造。
(5)种养业良种工程。
(6)动物防疫体系。
(7)农产品质量安全检验检测体系。
(8)农村饮水安全。
(9)农村公路。
(10)农村沼气。
(11)送电到村和绿色能源县工程。
(12)农村医疗卫生服务体系。
(13)农村计划生育服务体系。
(14)农村劳动力转移就业。