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项目建议书阶段技术复杂特大桥的投资控制
在公路基本建设程序中，项目建议书为最初阶段。项目建议书根据国民经济的长远发展规划和公路网建设规划，结合本地区经济发展计划，各部门、各地区、各企业提出公路项目建议书，用文字阐明拟建公路的目的、要求，以及建设条件、资金来源、项目的规模等，经主管部门的批准，作为进行可行性研究的依据。项目建议书的主要目的为立项，其估算应达到一定的精度，以便给决策者提供较为可靠的数据。
按现行《公路基本建设工程投资估算编制办法》规定，项目建议书阶段的投资估算采用《公路工程估算指标》中的综合指标，而《公路工程估算指标》规定，除隧道、长度在1000米和1000米以上的特大桥及其他工程以外，建设项目中的路基、路面、桥梁、交叉、安全设施、服务设施等主要工程均已包含在每公里的综合指标内，不再另行计算，同时指出，“如项目建议书阶段工作深度已达到工程可行性研究阶段的深度，可采用分项指标”。通过近几年来的实践证明，对于跨径较大，而长度虽小于1000米，但技术复杂的特大桥来说，用综合指标来计算投资，往往偏小，投资估算不能起到项目建议书阶段应有的作用。另外，由于受项目建议书阶段工作深度的影响，此阶段不可能对项目中的各座特大桥均进行布设，提出具体工程量，故其投资估算可采用调查的多座同时期、同种类型、跨径、墩高基本相当的桥梁的综合经济指标，结合本桥的桥面面积进行计算而得，同时在路线长度中应扣除本桥的长度。这样，可基本反映出项目的估算投资。
