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产业组织政策
一、产业组织政策的含义(了解)
1、产业组织政策的目标――充分利用规模经济和充分发挥竞争活力。
2、要解决的核心问题――是如何处理竞争活动和规模经济之间的关系。
【真题1】产业组织政策要解决的核心问题是()
A.处理公平与效益的关系
B.处理竞争活力与规模经济的关系
C.优化公司治理结构
D.处理政府与企业的关系
答案：B
二、限制垄断，促进竞争(了解)
1、反垄断政策的手段及措施
产业组织政策分为促进竞争并抑制垄断的政策和规范竞争的政策两类。
反垄断政策措施主要是从干预市场结构和干预企业行为两方面来进行的。
(1)政府干预市场结构的措施
导致市场垄断的最主要因素是卖方集中度、产品差别化和进入障碍。因此相应措施是：
降低卖方集中度或制止集中度上升
降低进入障碍或制止其上升
降低产品差别化程度
(2)政府干预企业行为的措施
主要涉及：干预企业定价方式;干预企业非价格竞争的程度;反对压制竞争对手的行为等。具体包括：
禁止妨碍正常交易的契约与合谋
禁止对不同销售对象实行价格歧视
禁止签订排他性交易协议
禁止采取降价倾销的办法争夺市场，压制竞争对手
禁止采取不公正的竞争方法以及欺诈性行为来垄断市场
禁止企图垄断的联合等等
【真题2】政府干预企业行为，防止垄断发生的措施包括()等。
A.降低卖方集中度或制止集中度上升
B.降低进入障碍或制止其上升
C.禁止妨碍正常交易的契约与合谋
D.禁止企图垄断的联合
E.禁止排他性交易协议
答案：CDE
2、自然垄断产业的放松管制与促进竞争
(1)发达国家放松管制运动的主要内容包括：
逐步减少价格管制范围，放松对定价权的管制
实行区域间竞争体制
实行社会契约制
实行特许投标制度
对煤气、自来水、电力、铁路等行业实行了民营化改革
(2)我国自然垄断行业的管制改革
首先要治理行政性垄断，在政企分开的基础上建立独立性较强的政府管制机构
其次要深化国企改革，使相关行业的企业成为真正的法人实体和市场竞争主体
【真题3】发达国家对垄断产业放松管制的主要实现方式包括()。
A.放松定价权的管制
B.实行区域间竞争体制
C.签订排他性交易协议
D.实行社会契约制
E.实行特许投标制度
答案：ABDE
