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第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案
第三节 实施方案编制的组织与管理
【考试大纲要求】
㈤编制实施方案的组织与管理
【内容讲解】
政府方或社会资本方可通过直接委托、竞争性磋商、招标等方式选定一家专业的咨询机构(或咨询机构联合体)负责编制实施方案。
在接受委托任务后，应该根据项目实际情况及委托方要求，选定项目经理、组建咨询服务团队。
咨询服务团队的专业力量配置、人员素质和经验是直接决定实施方案等咨询成果质量的重要因素。
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编制实施方案的程序 |
一、咨询团队组建 |
㈠项目经理（项目负责人）；㈡工程技术团队；㈢经济财务团队；㈣法律团队；㈤招商团队 |
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二、基础资料收集 |
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三、初稿编制 |
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四、征求意见 |
㈠征求项目实施部门意见；㈡征求政府相关部门意见 |
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五、完善与报批 |
㈠征求意见并修改；㈡评估论证及报批 |
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实施方案等内容在得到项目实施部门基本认可之后，为确保前期决策科学性，主管部门可自行组织或委托专业第三方机构对实施方案等内容进行专门的评估论证;咨询机构应根据评估意见与建议，对实施方案等内容进一步修改、完善。评估论证通过之后，实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告应按照国家及地方的规定履行报批程序。
【例】政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案的一般编制程序中，首要步骤是()。
A.初稿编制
B.征求意见
C.咨询团队组建
D.基础资料收集
【答案】C