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第十三章 工程项目健康、安全与环境管理
第一节 概述
一、工程项目健康、安全与环境管理的含义
健康、安全和环境管理简称“HSE”管理，是指对健康、安全与环境方面的综合管理。
二、建设工程安全生产管理条例
(一)建设单位的安全责任
(1)建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线及其他有关的真实、准确、完整资料。
(2)建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
(3)建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
(4)建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
(5)建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
(二)勘察、设计、工程监理单位安全职责
1、勘察单位的安全责任
(1)勘察单位应当按照规定进行勘察，提供真实、准确的勘察文件。
(2)勘察单位应严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
2、设计单位的安全责任
(1)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计
(2)设计单位应当对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
(3)设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
3、工程监理单位的安全责任
(1)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(2)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(3)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
(三)施工单位的安全责任
1、施工单位应当具备相应的资质条件
2、施工单位应当监理有关安全的制度和制定有关安全的规章
3、施工单位应当保证安全生产所需资金的投入
4、施工单位应设安全生产管理机构和配置专职安全管理人员
5、施工单位应编应编制安全技术戳是和施工现场临时用电方案
6、施工单位应建立消防安全责任制度
7、施工单位的负责人的认知条件
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三、工程项目职业健康安全管理制度
(一)安全生产责任制
1、安全生产责任制的含义
安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心。
2、建立安全生产责任的要求
(1)安全生产责任制必须符合法律法规
(2)安全生产责任制体系要与企业单位管理制度协调一致
(3)安全生产责任制要具有可操作性
(4)制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障
(5)形成规范的约束机制
(二)“三同时”制度
1、制度的含义
“三同时”：职业健康安全设施要符合国家规定的标准，必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、三同时制度的具体内容
(三)安全教育制度
1、安全教育制度的含义
2、安全教育制度的内容
安全教育制度包括：安全生产思想教育、职业健康安全技术知识教育和典型事故教育
(四)安全检查制度
1、安全检查制度的含义
安全检查制度是清除隐患、防治事故、改善劳动条件的重要手段，是职业健康安全管理工作的一项重要内容。
2、安全生产检查的内容
安全检查的内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。
(五)安全预评价制度
预评价制度是根据工程项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律法规、分析预测项目的危险、提出科学合理的对策。
(六)安全措施计划制度
1、安全措施计划编制的内容
(1)单位或工作场所(2)措施名称(3)措施内容目的
(4)经费预算及来源(5)负责人(6)开竣工日期
(7)措施执行及效果
2、措施计划的范围
范围包括：改善劳动条件、防治伤亡事故、预防职业病和职业中毒
3、编制职业健康安全措施计划的主要依据
(七)伤亡事故与职业病统计报告和处理制度事故种类分级
(1)特别重大事故(2)重大事故(3)较大事故(4)一般事故
30-10-3 100-50-10 1 亿-5 千万-1 千万
历年考题
57.某工程出现施工安全事故，造成2000万元直接经济损失，该事故属于( )。
A.特别重大事故
B.重大事故
C.较大事故
D.一般事故
答案：C
复习指导：本节内容多，但是考点少，考试范围较难把握，掌握标题性的知识点。