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事件:
甲咨询公司接受某企业委托,编写某种矿产资源开发项目的申请报告。通过相关调查,收集整理资料如下:
(1)2009年该行业产值为750亿元,估计未来2年以年均12%的速度增长;
(2)2009年该行业能耗折合标准煤为1020万吨(目前该行业单位产值能耗的国际先进水平为0.85吨标准煤/万元);
(3)预测该行业2010年至2011年的行业产值能耗弹性系数为0.65。
甲咨询公司编写的项目申请报告中包括:
(1) 申报单位及项目概况;
(2)发展规划、产业政策和行业准入分析;
(3)建设用地、征地拆迁及移民安置分析;
(4)经济影响分析等主要内容。报告后面还附带了有关部门的审查意见。
项目的政府投资主管部门委托乙咨询公司对甲咨询公司编写的该项目申请报告进行了核准评估。
1、用能源弹性系数法预测2011年该行业的能源消耗量。
2、2009年该行业的单位产值能耗是多少?是否达到国际先进水平?
3、甲咨询公司编写的项目申请报告中,除上述内容外,还应包括哪些内容?报告应附带哪些有关部门的审查意见?
4、乙咨询公司应该着重从哪些方面评估该申请报告中的资源开发方案?
【正确答案】
1、2009-2011年能源消耗年均增长速度为:0.65×12%=7.8%
2011年的能耗为:1020×(1+7.8%)2=1185.33(万吨标准煤)
2、2009年该行业的平均能耗为:1020×10000/(750×10000)=1.36吨标准煤/万元>0.85吨标准煤/万元,没有达到国际先进水平。
3、甲咨询公司编写的项目申请报告中,除了上述内容外,还应包括的内容:资源开发及综合利用分析,节能方案分析,环境和生态影响分析,社会影响分析。
报告应附带以下有关部门的审查意见:
(1) 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
(2) 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
(3) 环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(4) 根据有关法律法规应提交的其他文件。
4、(1)评估报告中对资源的可开发量、自然品质赋存条件、开发价值等的勘探情况论述是否全面。
(2)评估开发方案是否符合资源开发利用的可持续发展战略要求,是否符合保护资源环境的政策规定、是否符合资源开发总体规划及利用的相关要求等。