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考点十：社会评价的内容、方法及社会评价报告的编写
(一)社会评价的内容
(1)社会影响分析。
(2)互适性分析。
(3)社会风险分析。
(1)社会影响分析。包括项目对所在地居民收入的影响、项目对所在地居民生活水平和生活质量的影响、对所在地居民就业的影响、对所在地不同利益相关者的影响对所在地弱势群体利益的影响、对所在地区文化、教育的影响、对基础设施社会服务的影响、对所在地少数民族风俗习惯和宗教的影响等。
(2)互适性分析。分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度、分析预测项目所在地社会组织对项目建设和运营的态度、分析预测项目所在地社会环境、文化状况能否适应项目建设和运营的需要。
(3)社会风险分析。
(二)社会评价步骤
(1)调查社会资料。
(2)识别社会因素。
(3)论证比选方案。
(三)社会评价的主要方法
1.社会评价方法类型
①定性分析和定量分析。
②初步社会评价和详细社会评价。
2.社会评价指标
社会评价指标分类;社会评价指标的特征;社会评价的指标体系。
3.社会评价常用方法
(1)利益相关者分析。包括识别利益相关者;分析利益相关者的利益构成;分析利益相关者的重要性和影响力;制订主要利益相关者参与方案。
(2)社区基层参与评价。包括社区基层参与评价的活动;社区访谈;问题排序;偏好排序;财富排序。
(3)多因素综合评价方法。包括矩阵分析总结法;多目标加权评价法。
(四)社会评价报告的编写
1.社会评价报告的要求
(1)社会评价报告的内容深度要求。
(2)社会评价报告的编写要求。
2.社会评价报告编写要点
(1)报告摘要。
(2)建设项目概述。
(3)社会影响范围的界定。
(4)社会经济调查。
(5)利益相关者分析。
(6)减轻负面社会影响的措施方案及其可行性。
(7)参与、磋商及协调机制。
(8)监测评价。
(9)主要结论及建议。
(10)附件、附图及参考文献。
(五)逻辑框架法
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项目目标 |
客观验证指标 |
客观检验方法 |
达到目标的重要假设条件 |
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1.宏观目标： |
移民收入提高水平及项目影响区的社会经济发展水平 |
（1）本地区国民经济和社会发展统计资料；（2）项目实施效果分析报告 |
1）相关政策进一步完善 |
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2.直接目标： |
（1）水利工程建设按期完成，灌区土地开发按期完成；（2）移民搬迁按期、分批完成，移民搬迁后能够启动其生产和生活；（3）保证目标人口人均拥有两亩水浇地；（4）各项基础设施建设如期完成并交付使用 |
（1）项目实施效果分析报告；（2）对移民和安置区的调查资料；（3）项目及工程监理报告；（4）工程进度报告；（5）项目后评价报告；（6）项目竣工验收报告 |
1）水利骨干工程如期完成，灌区土地开发完成并具备农业生产条件 |
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3.产出成果 |
（1）水利骨干设施如期完成并引水至灌区；（2）灌区配套工程完成，130万亩土地开发完成并可以耕作（3）各项基础设施如道路、通信、医院、学校等建设完成并投入使用；（4）新建16个乡镇，123个中心村；（5）72个农业技术服务站建设完成并发挥效用；（6）行政管理的机构、制度、人员、经费得到落实 |
（1）项目及工程监理报告；（2）工程进度报告；（3）对移民和安置区的调查资料（4）项目竣工验收报告；（5）移民培训计划和移民培训的记录报告 |
1）资金到位，不留缺口； |
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4.项目投入 |
1）外国政府贷款1.4亿元美元 |
1）项目开工报告 |
1）项目得到批准 |