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第十一章 经济影响分析
第一节 概述
一、经济影响分析的对象和任务
(一)经济影响分析的分析对象
1.经济影响分析的内涵
分析项目对行业、区域经济及宏观经济带来的影响，为协调项目与三者间的关系、促进项目顺利实施、提高项目经济影响效果提出措施建议。
项目的经济影响主要通过个人、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济四个层次体现
一般主要分析三个内容：
(1)行业影响：行业内有重要地位、影响未来发展
(2)区域经济影响：对区域经济产生重大影响的项目
(3)宏观经济影响：投资巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发项目
三个层次评价内容重点
行业影响评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价
区域经济影响项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等的影响为分析项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据
宏观经济影响对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力及区域之间协调发展的影响涉及国家经济安全的项目，还应分析对国家经济安全的影响，提出维护国家经济安全的措施
2、需要进行经济影响分析的项目特征
一般性项目原则上不需要进行项目的经济影响分析
只有对行业发展、区域经济或宏观经济能够产生明显影响的项目，才有必要进行
一般应具有下列部分或全部特征：
(1)投资规模巨大、建设工期较长(5年甚至10年)
(2)对所在区域或宏观经济结构、社会结构或相关群体利益格局等产生较大影响
(3)会带来技术进步和产业升级，引发关联产业或新产业群体的产生和发展
(4)对生态及社会环境影响范围广，持续时间长
(5)对国家经济安全产生影响
(6)对区域或国家长期财政收支产生较大影响
(7)项目的投入或产出对进出口影响较大
(8)能够对行业、区域经济或宏观经济产生其他重大影响
3、需要进行经济影响分析的项目类型
(1)重大基础设施项目
(2)重大资源开发项目
(3)大规模区域开发项目
(4)重大科技攻关项目
(5)重大生态环境保护工程
(二)经济影响分析的任务
1.分析项目经济影响的范围、途径及影响程度
2.分析项目对当地和宏观经济的适应性
3.研究制订适合经济发展的对策措施
二、项目经济影响的种类和传递途径
(一)经济影响的种类(6种)
1、项目对区域或宏观经济发展的影响
2、项目对优化经济结构及产业布局的影响
3、项目对财政收支平衡的影响
4、项目对市场竞争结构的影响
5、项目对外汇收支的影响
6、项目对就业和收入分配的影响
(二) 经济影响效果的传递途径(5个)
(1)价格传递效果
(2)上下游产业链影响
(3)乘数效应
(4)技术扩散效应
(5)瓶颈缓解效应