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第一章 项目决策与前期策划
第一节 概述
一、项目的含义和目标
(一)宏观目标
(二)具体目标：效益目标 规模目标
功能目标 市场目标
(三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性
二、项目决策的概念和原则
(一)决策的含义
1.决策过程：信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择
2.决策的分类
(二)投资项目决策
定项目、定建设方案、定建设时序
1.分类：企业投资项目决策、政府投资项目决策、金融机构贷款决策
2.遵循原则
科学原则：三个要求
民主原则：三个要求
效益原则：三个效益
风险责任原则
可持续发展原则
三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别
1.投资主体和资金来源不同
2.决策依据和目的不同
3.投资范围和关注内容不同
4.决策和管理方式不同
实行并联核准，精简准入阶段手续，只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件
实行备案制的投资项目，不再设置任何前置条件