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2013年证券《市场基础知识》考点：证券发行人
发行人是为筹措资金而发行债券、股票等证券的发行主体。包括：
1、公司(企业)。现代股份制公司主要采取股份有限公司和有限责任公司两种形式，其中，只有股份有限公司才能发行股票。
2、公司发行股票所筹集的资本属于自有资本，而通过发行债券所筹集的资本属于借入资本。
3、政府和政府机构。政府发行证券的品种仅限于债券。中央政府债券被视为“无风险证券”，其收益率被称为“无风险利率”。中央银行作为证券发行主体，第一类是中央银行股票。(例如美国)，中央银行股票类似优先股。第二类是中央银行处于调控货币供给量目的而发行的特殊债券。发行中央银行票据，主要用于对冲金融体系中过多的流动性。
4、金融机构。但股份制金融机构发行的股票没有定义为金融证券，而是归类于一般的公司股票。