【内容考查】本题考查应急预案编制的八个步骤及其正确顺序。【选项分析】根据应急预案编制规范，正确的八个步骤依次为：成立工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施。选项A错误，成立工作组后应先收集资料、开展风险评估等前期工作，不能直接编制预案；选项B错误，应先收集资料，再进行风险评估和应急资源调查；选项C正确，应急预案编制完成后，按照规范要求应先进行桌面推演验证预案可行性，再组织专家评审；选项D错误，专家评审通过后应由生产经营单位主要负责人签发实施，而非安全管理部门负责人。