【内容考查】本题考查脚手架操作层上梯子使用的安全规定。【选项分析】选项A正确，根据建筑施工安全规范明确规定`脚手架操作层上不得使用梯子作业`，这是为了防止因梯子在脚手架上的不稳定性而导致的坠落事故。选项B错误，专人监护适用于在通道处使用梯子的情况，而非脚手架操作层。选项C错误，即使梯子固定牢靠，在脚手架操作层上使用仍然存在安全隐患，规范明确禁止。选项D错误，人数限制并不能解决脚手架操作层使用梯子的根本安全问题。