简易程序是指基层人民法院及其派出的人民法庭，审理简单民事案件所适用的既独立又简便易行的诉讼程序。其主要适用于：事实清楚、权利义务关系明确，争议不大的简单案件。不适用简易程序的案件包括：①起诉时被告下落不明的；②发回重审批；③当事人一方人数众多的；④适用审判监督程序的；⑤涉及国家利益、社会公共利益的；⑥第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；⑦其他不宜适用简易程序的案件。