选项A，通常情况下，直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等不涉及资产直接转移的经济资源，不属于政府补助；选项B，政府补助是无偿的，但是政府以投资者身份向企业投入资本，享有相应的所有者权益，属于互惠性交易，不属于政府补助；选项C，政府按照先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还了税款，即企业从政府无偿取得了资产，因而属于政府补助；选项D，增值税出口退税实际上是政府退回企业事先垫付的进项税，不属于政府补助。