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第一节 个人独资企业法律制度
一、个人独资企业的法律特征
1、个人独资企业只能是由一个自然人投资的企业;
2、个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任;
3、个人独资企业是非法人企业;也无独立承担民事责任的能力，但却是独立的民事主体，可以以自己的名义从事民事活动。
4、个人独资企业的分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。
提示：分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。
【例题】根据个人独资企业法律制度的规定，下列关于个人独资企业法律特征的表述中，正确的有( )。(2009年)
A、个人独资企业虽然不具有法人资格，但具有独立承担民事责任的能力
B、个人独资企业是由一个自然人投资的企业，并且自然人只能是中国公民
C、个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任
D、个人独资企业是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动
答案：BCD
解析：根据规定，个人独资企业不能独立承担民事责任，因此选项A的说法是错误的。
二、个人独资企业的设立条件
1、投资人为一个自然人，且只能是中国公民。
解释：投资人只能是自然人，不包括法人;不包括港、澳、台同胞。国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员不能作为投资人
2、个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。
3、投资人可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资。
解释1：个人独资企业可以用货币出资，也可以用实物、土地使用权(不是土地的所有权)、知识产权或者其他财产权利出资。但不能用“劳务”出资。
解释2：如果投资人在申请企业设立登记时，明确以“个人财产”出资的，仅以“个人财产”对企业债务承担无限责任;明确以“家庭共有财产”出资的，应当以“家庭共有财产”对企业债务承担无限责任，但不能用“家庭其他成员的财产”对企业债务承担无限责任。
解释3：如果投资人在申请企业设立登记时，以“家庭共有财产”出资的，应当在申请书中注明;未注明的，视为以“个人财产”出资。
提示：个人独资企业没有“企业章程” “最低注册资本”的法定要求。
【例题】根据个人独资企业法律制度的规定，下列关于个人独资企业投资人的表述中，正确的是( )。 (2008年)
A、投资人只能以个人财产出资 B、投资人可以是自然人、法人或其他组织
C、投资人对企业债务承担无限责任D、投资人不得以土地使用权出资
答案：C
解析：根据规定：设立个人独资企业时，投资人可以以个人财产出资，也可以以家庭共有财产作为个人出资，选项A错误;个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体，选项B错误;投资人可以土地使用权和其他非货币财产出资，因此选项D错误。
三、个人独资企业的事务管理
投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用他人负责企业的事务管理。
1、投资人的任意限制
(1)个人独资企业的投资人对受托人或者被聘用的人员的限制，不得对抗善意第三人，受托人或者被聘用的人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务交往应当有效。(2008年简答题)
【举例】老赵投资设立个人独资企业A，委托老李管理企业事务，老赵授权老李对外签订合同不得超过100万元，该限制属于任意限制。某日，老李代表A企业与B签订200万元的买卖合同，该合同是否有效取决于B是否为善意第三人。如果B不知道老赵对老李的职权限制，那么为善意的第三人，该合同有效。
(2)投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给投资人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
【例题】甲投资设立乙个人独资企业，委托丙管理企业事务，授权丙可以决定10万元以下的交易。丙以乙企业的名义向丁购买15万元的商品。丁不知甲对丙的授权限制，依约供货。乙企业未按期付款，由此发生争议。下列表述中，符合法律规定的是( )。
A、乙企业向丁购买商品的行为有效
B、丙仅对10万元以下的交易有决定权，乙企业向丁购买商品的行为无效
C、甲向丁出示给丙的授权委托书后，可不履行付款义务
D、甲向丁出示给丙的授权委托书后，付款10万元，其余款项丁只能要求丙支付
答案：A
解析：个人独资企业的投资人与受托人或者被聘用的人员之间有关权利义务的限制只对受托人或者被聘用的人员有效，对第三人并无约束力，受托人或者被聘用的人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务交往应当有效。
2、对受托人的职权限制(法定限制)
(1)不得擅自以企业财产提供担保;
(2)未经投资人同意，不得从事与本企业相竞争的业务;
(3)未经投资人同意，不得同本企业订立合同或者进行交易;
(4)未经投资人同意，不得擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用。
【例题】赵某因出国留学将自己的个人独资企业委托王某管理，并授权王某在5万元以内的开支和50万元以内的交易可自行决定。假设第三人对此授权不知情，则王某在受托期间实施的下列行为中，属于法律禁止或无效的是( )。
A、未经赵某同意与某公司签订交易额为100万元的合同
B、未经赵某同意将自己的房屋以1万元出售给本企业
C、未经赵某同意向某电视台支付广告费10万元
D、未经赵某同意将企业的商标有偿转让
答案：BD
四、个人独资企业解散和清算
1、解散事由
(1)投资人决定解散;
(2)投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承;
(3)依法被吊销营业执照。
2、清算人
投资人可以自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。
3、债权申报期限
债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的债权人应当在公告之日起60日内，向投资人申报债权。
4、个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿：
(1)所欠职工工资和社会保险费用;(2)所欠税款;(3)其他债务。
提示：个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
5、个人独资企业解散后，投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债要求的，该责任消灭。
【例题】张先生在谈论《个人独资企业法》的有关规定时讲到以下内容，其中正确的有( )。
A、设立个人独资企业时，投资人可以以个人财产出资，也可以家庭其他成员的财产作为个人出资
B、个人独资企业可以设立分支机构
C、个人独资企业解散时，可由投资人自行清算，也可由债权人申请人民法院指定清算人进行清算
D、个人独资企业解散清偿债务时，所欠职工工资和社会保险费用应作为第一顺序清偿
答案：BCD
解析：本题考核《个人独资企业法》的相关规定。(1)设立个人独资企业时，投资人可以以个人财产出资，也可以以家庭共有财产作为个人出资，但是不能以家庭其他成员的财产作为个人出资;(2)个人独资企业可以设立分支机构;(3)个人独资企业解散时，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算;(4)个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿：①所欠职工工资和社会保险费用;②所欠税款;③其他债务。所以本题的正确答案是BCD。
五、个人独资企业及投资人违法行为应承担的法律责任
1、违反规定，提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以5000元以下的罚款;情节严重的，并处吊销营业执照。
2、涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，吊销营业执照。
4、投资人违反规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担民事赔偿责任。
【例题】根据个人独资企业法的规定，个人独资企业发生的下列违法情形中，依法应当吊销营业执照的有( )。
A、涂改营业执照且情节严重
B、开业后自行停业时间连续达到9个月
C、使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合
D、登记事项发生变更时未按规定办理变更登记，被登记机关责令限期办理，但逾期;仍未办理
答案：AB
解析：本题考核个人独资企业吊销营业执照的规定。根据规定，涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照，因此选项A是正确的;个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，吊销营业执照，因此选项B正确。
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【考前分析】
