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(三)企业改制管理制度$lesson$
1、国家出资企业改制的形式
《企业国有资产法》所称的企业改制是指：(1)国有独资企业改为国有独资公司;(2)国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;(3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
2、决定或批准转自环 球 网 校edu24ol.com
(1)企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
(2)企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。
3、出资人权益保护
涉及非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。
(四)与关联方交易管理制度
1、关联方的范围
《企业国有资产法》所称的关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。
2、与关联方交易的限制和禁止
(1)国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易。
(2)未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：与关联方订立财产转让、借款的协议;为关联方提供担保;与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
(五)企业国有资产转让管理制度
1、企业国有资产转让的界定转自环 球 网 校edu24ol.com
企业国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他
单位或者个人的行为，但是按照国家规定无偿划转国有资产的除外。
2、转让企业国有资产的限制性规定
(1)应当有利于国有经济布局和结构的战略性调整，防止国有资产损失，同时，应当公开、公平、公正，等价有偿，不得损害交易各方的合法权益。(2)应当依法由履行出资人职责的机构决定或报请本级人民政府批准。(3)应当合理评估，依法公开，公平竞价。(4) 关联方参与的应当依法回避，经批准方可平等竞买。(5)向境外投资者转让的，应依规定进行，不得危害国家安全和社会公共利益。
(六)企业国有资本经营预算制度
1、应当纳入国有资本经营预算的收入和支出包括：(1)从国家出资企业分得的利润;(2)国有资产转让收入;(3)从国家出资企业取得的清算收入;(4)其他国有资本收入。
2、企业国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。其预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
