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第二章 会计法律制度：在考试中是重要的章节，经常以综合题的方式出现。
第三节 会计监督三、政府会计监督
四、社会会计监督(重点掌握)
1. 注册会计师的业务范围
(1) 审计业务
① 审查企业会计报表，出具审计报告
② 验证企业资本，出具验资报告
③办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出县伺天削报盲
④法律、行政法规规定的其他审计业务
注意：注册会计师与委托人有利害关系的，应当回避。
(2) 会计咨询、会计服务
2. 审计业务约定书
(1)注册会计师不能以个人名义承接业务，而必须有会计事务所统一接受委托，并与委托人签订审计业务约定书。审计业务约定书，是会计事务所与被审计单位签订的，用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议，具有法定约束力。
(2)如果被审计单位不是委托人，在签订审计业务约定书前，注册会计师应当与委托人、被审计单位就审计业务约定书相关条款进行沟通，并达成一致意见。
(3)审计业务约定书由双方法定代表人或其授权签字盖章，以及签约双方加盖公章
.3、审计报告的种类
审计报告时审计工作的最终成果，具有法定证明效力。审计报告应当由注册会计师签名并盖章，还应当载明会计事务所的名称和地址，并加盖会计事务所的公章。
(1)无保留意见的审计报告
(2)带强调段的无保留意见审计报告
强调事项应当同时符合下列条件①可能对财务报表产生重大影响，但被审计单位进行了恰当的会计处理，且在财务报表中作出处分批露;②不影响注册会计师发表的审计意见。
(3)保留意见的审计报告
①会计政策的选用、会计估计的作出或者财务报表的批露不符合使用的会计准则和相关会计制度的规定，虽影响重大，但不致于出具否定意见的审计报告。
②因审计范围受到限制，不能获取充分、适当的审计证据，影响重大，但不致于出具否定意见的审计报告
(4)否定意见的审计报告
(5)无法表示意见的审计报告
4、会计责任与审计责任
(1)会计责任是被审计单位对建立健全和有效执行本单位的内部控制制度，保证本单位提交的会计资料的真实性、合法性和完整性，保护本单位资产的安全与完整的负有的责任。被审计单位的会计责任应在审计业务约定书中明确
(2)按照审计准则的规定对财务报表发表审计意见是注册会计师的责任，即审计责任
(3)会计责任与审计责任不能相互替代、减轻和免除
【教材P73例题】
万兴公司是一家国有公司，近几年效益一直不稳定。2004年12月，公司董事长指示会计部门把账作的“漂亮 ”一些。公司会计部门逐虚拟了若干笔销售收入从而使公司报表由亏变盈。该公司财务会计报告经诚信会计事务所审计后报出。当地财务部门在2005年初的《会计法》执法检查中发现了这一重大作假行为，并依据会计有关法律法规，拟对该公司进行处罚，并下达了行政处罚通知书。万兴公司要求举行听证会。听证会上该董事长认为，公司对外爆出的财务会计报告是经过诚心会计事务所审计的，该所出具了无保留意见的审计报告，理应对本公司财务报告的真实性、完整性负责，承担由此带来的一切责任。分析万兴公司董事长的观点有无不妥之处。
【解析】万兴公司董事长的观点不正确。根据《会计法》 规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当承担相应的责任，诚信会计事务所印在审计中未严格履行审计准则的规定，出具了无保留意见的审计报告，应当承担相应的审计责任。
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