本题考查外观设计国际申请。

A选项正确。由于外观设计在许多国家并未纳入专利保护体系，因此PCT所规定的类别中没有包括工业品外观设计，外观设计国际申请便作为一个独立的类别被规定在了《海牙协定》中。

B选项错误，只能向国际局提交。C选项错误，应为收到申请或必要更正文本时立即注册，D选项错误。

《海牙协定》在程序上如下特点：

1.受理程序。根据《海牙协定》，外观设计国际申请只能向国际局提交，提交的方式可以是直接提交给国际局，也可以是通过申请人的缔约方相关机构提交给国际局。需要注意的是，缔约方相关机构仅仅行使转送职能而不行使注册审查职能。

2.注册程序。国际局应在收到国际申请时或必要更正文本时立即进行注册。该注册日即为国际申请日。

3.公布程序。注册后，国际局将公布国际注册。这意味着外观设计国际申请可能公布于授权之前。

故本题选择A选项。