本题考查知识产权政策。

对一个国家来说，以什么样的标准和水平保护知识产权，是根据国家的经济、科技、文化的发展水平并且考虑未来的社会发展需要所作出的一种制度安排和政策选择。从这个意义上来说，知识产权制度实际上也是一种公共政策的产物。从制度意义的角度来看，知识产权法是调整因知识产品而产生的各种社会关系的法律规范的总和。

知识产权在促进创新、推进经济发展方面的作用并不是由法律孤立来发挥的，而是需要配合其他的公共政策联动才能实现。西方国家以知识产权制度作为国家发展的制度支撑，很多国家的发展和崛起有一个共同的经验:把知识产权作为一种富国、强国的制度工具。这些国家采取政策与法律制度相结合的方式保护知识产权，部分国家将知识产权工作提升至国家战略层面

ABC选项正确。D选项说法绝对。

故本题选择D选项。