考查可追溯体系的发展。

欧盟应用的最早。尤其是活牛和牛肉制品。把农产品可追溯系统纳入法律框架。 发表《食品安全白皮书》。

日本2001年试行并推广，2005年对通过全国农协上市的所有农产品实施可追溯系统。

美国是企业自愿参加，政府主要起推动和促进作用，建立了自愿性可追溯系统。

中国最先从蔬菜环节导入。

综合以上表述，本题选C。

【思路点拨】注意题干中的“农产品可追溯系统”。如果问的是最早的农产品可追溯系统，就是欧盟各国对于牛肉质量安全的追溯；如果问的是“可追溯系统最早应用于什么”，那就是汽车、飞机等工业品的产品召回制度。