企业投资项目核准及备案实施“三个清单”管理制度，即企业投资项目管理负面清单制度、企业投资项目管理权力清单制度、企业投资项目管理责任清单制度。具体而言，企业投资项目管理负面清单制度是指政府相关部门及时修订并公布《政府核准的投资项目目录》,除目录范围内的项目外，一律实行备案制，由企业按照有关规定向备案机关备案。企业投资项目管理权力清单制度是指要将各级政府部门行使的企业投资项目管理职权以清单形式予以明确，严格遵循职权法定原则，规范职权行使，优化管理流程。企业投资项目管理责任清单制度是指要厘清各级政府部门企业投资项目管理职权所对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制。“三个清单”根据情况变化适时调整，并及时向社会公布，接受社会监督。