核准制适用于关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的企业投资项目，以及国家鼓励类、允许类但总投资额在一定标准以下的外商投资项目。实行核准管理的具体项目范围及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》,企业办理项目核准手续时，仅需向核准机关提交项目申请书,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告等程序。由国务院核准的项目，应向国务院投资主管部门提交项目申请书。