下列关于国有资本经营预算编制原则和规则说法不正确的有（ ）。
国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制，但国有企业经营出现亏损在所难免，所以出现亏损应当列赤字，若盈利则按一定比例安排资金调入一般公共预算，用于保障和改善民生等
国有资本经营预算按照政府收支分类科目编制,收入按收入分类编制到目级科目；支出按功能分类编制到项级科目、政府经济分类编制到款级科目
向一般公共预算调出资金应与一般公共预算收入中的国有资本经营预算调入资金保持一致。至2020年 ，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例达到30%，用于保障和改善民生
经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算
各级政府必须编制国有资本经营预算
本题考查国有资本经营预算编制。
A选项，按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并按一定比例安排资金调入一般公共预算，用于保障和改善民生等。
E选项，经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算。
故此题正确答案为AE。