本题考查公债的发行原则。

景气发行原则，是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济的稳定和发展。

发行成本最小原则，是指证券的利息支出及其发行费用支出应尽量节约，最大限度的降低其筹集资金的成本。

发行有度原则,即公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应债能力，即所能筹集到的资金。

稳定市场秩序原则，指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。

故此题正确答案为D。

【思路点拨】公债发行的原则有两种考核方式：一种是单纯考查其原则，一种是考查其原则的含义辨析，其中特别容易混淆的是景气发行原则和稳定支出秩序原则的内涵分辨，我们只要记住一句：经济景气，市场稳定。（景气发行原则，是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济的稳定和发展。稳定市场秩序原则，指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。）