本题考查政府预算编制模式。

A选项，经常预算以税收为主要来源，包括用于国家政权建设的政府日常行政经费支出、各项事业费和社会保障支出

B选项，资本预算反映了政府在干预经济过程中 的投资活动，这部分支出可形成一定量的资本，在较长时间内为社会提供公共服务，主要包括 政府的各项资本性支出。

C选项，投入预算限制甚至禁止资金在不同预算项目之间转移。只能反映投入项目的用途和支出金额，而不考虑其支出的经济效果的预算。投入预算的政策重点在于如何控制资源的投入和使用。

D选项，绩效预算政府首先制定有关计划，再制定执行计划的实施方案，并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需要支出的费用，以此来编制预算。绩效预算最早产生于美国。

故此题正确答案为D。

【思路点拨】注意框架：复式预算的典型形式是双重预算，为经常预算和资本预算。