本题考查我国全口径预算体系构成。

A,基金预算模式的优点是：独立于政府预算之外，接受社会公众的监督，其运营均依法进行，透明度高，政府参与的程度小，有利于财政运行。其缺点是：政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业。

B,政府公共预算下的二级预算。这是指在编制政府公共预算时，将社会保障资金收支单独划出来，编制一个子预算。

优点：有一定的独立性，能够相对完整的反映社会保障资金收支情况。

缺点：由于没有完全独立，造成社会保障预算管理权限不明，未根本触动原有社会保障基金管理体制的弊端，容易使社会保障预算的编制流于形式。

C,一揽子社会保障预算。即将政府一般性税收收入安排的社会保障支出、各项社会保障基金收支、社会筹集的其他社会保障资金收支、社会保障事业单位的收入等作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的一揽子的社会保障资金预算。

优点：能够全面反映社会保障资金收支情况和资金规模以及结余投资及调剂资金的使用情况，体现了国家整体的社会保障水平，可以对社会保障的资金需求做出全面、统一的安排，有利于社会保障事业的协调发展，有利于减轻财政负担。

缺点：涉及部门利益的重新调整，实施难度大，具体编制方法比较复杂。

D,政府公共预算。即将社会保障资金全部纳入政府公共预算内，同政府其他收支混为一体，国家全面担负起社会保障事业的财政责任。如英国、瑞典。

优点：可以切实保障每一位公民的基本生活，体现较高的福利水平；政府能够控制社会保障事业的进程，直接参与其具体的管理工作。

缺点：政府参与过多，在“福利支出刚性”的影响下，易于给财政造成较大的负担。

所以正确答案为A。

【思路点拨】首先我们应该明确：编制社会保障预算的国际模式有四种：基金预算、政府公共预算、一揽子社会保障预算、政府公共预算下的二级预算（半独立性质预算）。除了其优缺点之外，我们还应掌握其代表国家。基金预算：美国、新加坡；政府公共预算：英国、瑞典。