本题考查不可控制性支出的内容。

不可控制性支出包括两类，一是国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金、食品补贴等等，故A项正确；

另一类是政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等，故BD项正确。

基本建设支出和流动资金支出属于可控制性支出，故CE项错误。

故此题正确答案为ABD。

【点拨】财政支出的分类按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出，对于此分类标准非常简单易选，但是对于那些属于可控制性支出哪些属于不可控制性支出却有一定的难度，需要理解才能应对各种选项。

首先不可控制性支出是刚性很强的支出，通俗理解即不能随便停止或逾期，比如养老金、失业救济、或者债务利息等；而可控制性支出是不受法律或者契约约束的，通俗理解为国家有钱就可以多支出些，没钱就可以少支出些，比如基本建设支出。