本题考察知识点政府预算的分类

平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。在实际工作中，略有结余或略有赤字的预算通常也被视为平衡预算。A选项错误。

复式预算是将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。B选项错误。

年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。传统的年度预算是按一个年度来安排政府财政收支的，这种安排容易出现某些单项决策在年度内看合理、但从中长期看可能不合理的情况。C选项错误。

零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。D选项正确。

故本题选择D选项。