本题考察知识点政府预算的原则

政府预算的完整性原则要求政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映政府的财政活动。所有法律准许的政府财政活动都要在预算中清楚的列出，不应另设其他财政收支账目；政府所有的财政活动都不能脱离预算管理，非政府交易活动必须排除在外。可靠性原则（谨慎性原则）要求各级政府预算必须建立在积极、稳定、可靠的基础上，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠的执行。收入预算的编制要可靠、完整、能够落实。支出预算安排要真实、可靠，既不能不切实际的把支出盘子打得很大，无法完成，也不能留下硬缺口，将执行中一定要发生的支出不列入预算，人为缩小支出规模。选项A错误。

预算年度有两种：历年制（采用国家最多）和跨年制。①历年制从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国、韩国、意大利、巴西等。②跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止，中间经历12个月，但要跨两个年份。如美国、泰国（10.1-9.30）；英国、日本、印度、加拿大、新加坡（4.1-3.31）；澳大利亚、瑞典（7.1-6.30）等。选项B正确。

单式预算的优点：①简单明了，整体性强，能够清晰反映政府财政收支全貌，有利于公众监督政府预算的实施；②便于编制，易于操作。选项C正确。单式预算的缺点：没有区分各项财政收支的经济性质，不利于政府对复杂的财政活动进行深入分析、管理和监督。

复式预算的优点：①便于政府科学安排收支结构，突出重点，分类控制预算收支平衡；②便于政府灵活运用资本性投资和国债等手段，对宏观经济运行实施宏观调控。复式预算的缺点：编制和实施比较复杂，有一定难度。

编制多年预算一般都是采取逐年递推或滚动的形式，即多年预算每年编制一次，每次向前滚动一年，每年都根据预算执行和经济发展等情况作出最新预测，对有关收支指标作出调整或修正，保证实现支出与收入及财政与经济的协调互动，保证国家宏观决策选择和财政政策执行的连续性。多年预算一般不具有法律效力，要提交国家权力机关作为审议年度预算时的参照，但不需要经过国家权力机关的批准。选项D正确。

零基预算并不是一切都要重新开始，而是对已有项目需要重新审定和安排，起点为零。选项E错误。

故本题选择BCD选项。