考查财政的三大基本职能

根据政府的职能范围，财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有：（1）满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要，如国家安全支出、一般公共服务支出等。（2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等。（3）对社会资源配置的引导性支出，如矫正外部效应，维护市场竞争等。选项A说法正确。

财政配置社会资源的机制和手段：（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。（2）优化财政支出结构。（3）为公共工程提供必要的资金保障。（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。选项B说法错误。

财政实现收入分配职能的机制和手段：（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。（2）加强税收调节。（3）发挥财政转移支付作用。（4）发挥公共支出的作用。

财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段：（1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总需求和总供给的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡。（2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。（3）通过税收等调节个人消费水平和结构。（4）财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康发展。选项C说法正确。

财政行使经济发展职能的意义，不仅仅是要促进经济增长，还要在促进增长的同时带来经济结构的改善、经济增长质量的提高和社会事业的进步。选项D说法正确。

财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。选项E说法正确。

本题答案为ACDE。

【思路点拨】

在社会主义市场经济条件下，财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展三大职能。注意掌握实现三大职能的机制和手段各包括哪些内容。