考查政府预算体系四类预算之间的关系。

一般公共预算是政府预算体系的基础。

ACD选项属于政府预算体系，但不是基础。

故此题正确答案为B。

【思路点拨】

我国政府预算体系中的四类预算既相互独立、又有机衔接。

（1）从独立性来看，每一类预算与政府预算的关系都是局部与全局的关系，它们各自有不同的收入来源，支出用途和管理方式，不可相互混用，特别是社会保险基金预算不能用于平衡一般公共预算等其他预算。

（2）从衔接性看，一般公共预算中安排了大量社会保障支出；国有资本经营预算和政府性基金预算中，都可以调剂部分资金用于社会保障。一般公共预算是政府预算体系的基础。